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《物權法》對企業經營的影響



中華人民共和國 物權法》已由十屆全國人大五次會議于2007年3月16日通過,自2007年10月1日起施行。物權法主要從所有權、用益物權、擔保物權和占有四個方面對 物權作了規范,是一部涉及各類民事主體、保護各類民事主體財產的法律。企業是民事主體的重要組成部分,因此,《物權法》與企業的經營活動也是息息相關。
一、國家基本經濟制度和對非公有制經濟的政策再次被《物權法》確認。
《物權法》第3條 開宗明義指出,國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。國家鞏固和發展公有制經濟,鼓勵、支持和引導非公有制 經濟的發展。我國的基本經濟制度和國家對非公有制經濟的政策,是憲法所確認的,《物權法》重申了憲法的精神。
二、各類企業的平等權和發展權受《物權法》保護。
《物權法》第3條 第3款規定,國家實行社會主義市場經濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。這意味著各類企業,不管它在所有制上是公是私,不管企業的規模大小, 都必須要在同一起跑線上平等競爭,適用同等的法律規則,并且承擔同樣的法律責任。《物權法》第4條還進一步明確規定,國家、集體、私人的物權和其他權利人 的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。因此,在社會主義市場經濟條件下,各種所有制經濟形成的市場主體都在統一的市場上運作并發生相互關系,各種市 場主體都處于平等地位,享有相同權利,遵守相同規則,承擔相同責任。
三、《物權法》鼓勵國家、集體、個人出資設立企業。
《物權法》第67 條規定,國家、集體和私人依法可以出資設立有限責任公司、股份有限公司或者其他企業。國家、集體和私人所有的不動產或者動產,投到企業的,由出資人按照約 定或者出資比例享有資產收益、重大決策以及選擇經營管理者等權利并履行義務。由此可見,國家、集體、個人出資設立企業的行為被《物權法》肯定,并且對于出 資人出資后所享有的權利及所應履行的義務也獲得《物權法》的肯定和規范。
四、企業法人財產權受《物權法》保護。
企業法人財產權是 《公司法》的重要內容,公司所享有的法人財產權是一種所有權,包括對公司財產占有、使用、收益、處分的權利。公司因享有法人財產權,從而有權自主經營,獲 取收益,并自負盈虧,承擔經營風險。因此,企業法人財產權對于企業來說是十分重要的,也是企業法人制度的重要內容。公司行使法人財產權可以支配的財產,以 其全部法人財產為限,依法自主經營,自負盈虧。《物權法》重申了企業法人財產權,其第68條規定,企業法人對其不動產和動產依照法律、行政法規以及章程享 有占有、使用、收益和處分的權利。
五、擔保物權范圍擴大,有利于企業尤其是中小企業融資和催收貨款。
1、關于抵押,法律行政法規未禁止抵押的財產均可抵押。
《擔保法》第34條規定,可以抵押的財產包括:
抵押人所有的房屋和其他地上定著物;
抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產;
抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物;
抵押人依法有權處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產;
抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權;
依法可以抵押的其他財產。
《物權法》第180條規定,債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押:
建筑物和其他土地附著物;
建設用地使用權;
以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權;
生產設備、原材料、半成品、產品;
正在建造的建筑物、船舶、航空器;
交通運輸工具;
法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。
通過對比可以看 出,《物權法》除了在具體的擔保種類上擴大了可抵押擔保的范圍之外,更重要的是在兜底條款上大大擴大了可抵押擔保的范圍。因為《擔保法》規定,依法可以抵 押的財產,權利人才可以設立抵押;而《物權法》規定,只要是法律、行政法規沒有禁止抵押的財產,權利人都可以設立抵押。這一用詞的改變所指可以抵押的財產 范圍大大地被擴大了。
2、關于質押,應收賬款也可以質押。
《擔保法》第75條規定,下列權利可以質押:
匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單;
依法可以轉讓的股份、股票;
依法可以轉讓的商標專用權,專利權、著作權中的財產權;
依法可以質押的其他權利。
《物權法》第223條規定,債務人或者第三人有權處分的下列權利可以出質:
匯票、支票、本票;
債券、存款單;
倉單、提單;
可以轉讓的基金份額、股權;
商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權;可以轉讓的注冊
應收賬款;
法律、行政法規規定可以出質的其他財產權利。
通過對比,《物權 法》在質押的“權利質押”的范圍上有所擴大,其中最重要的是“應收賬款”也被納入可以質押的范圍。過去由于法律的約束,存貨和應收賬款不能被充分用作貸款 擔保品,而這部新法律使得借款人可以通過提供其現有的和未來獲得的資產、原材料、產成品和應收賬款等作為擔保品來取得貸款。
國際金融公司有關 人士指出,該章節對改進中國的“擔保融資”法律框架有深遠的意義,將有助于中國價值超過2萬億美元的動產成為潛在的融資基礎,而這些動產大部分為中小企業 和農民所持有。資料顯示,在大多數發達國家,諸如應收賬款、存貨和設備之類的動產在企業融資中發揮著主要作用。例如,在北美地區,約70%的小企業融資是 通過動產擔保實現的。
3、關于留置,企業之間的留置可以不受同一法律關系的限制
《擔保法》第82 條規定,本法所稱留置,是指依照本法第八十四條(第八十四條:因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發生的債權,債務人不履行債務的,債權人有留置權。)的 規定,債權人按照合同約定占有債務人的動產,債務人不按照合同約定的期限履行債務的,債權人有權依照本法規定留置該財產,以該財產折價或者以拍賣、變賣該 財產的價款優先受償。
《物權法》第230條規定,債務人不履行到期債務,債權人可以留置已經合法占有的債務人的動產,并有權就該動產優先受償。第231條規定,債權人留置的動產,應當與債權屬于同一法律關系,但企業之間留置的除外。
通過對比,可以看 出《擔保法》要求留置必須是基于同一法律關系,即留置必須基于同一法律關系產生的債權債務,債務人不履行義務的,債權人可以留置基于這一債權債務關系而占 有的債務人的財產。而《物權法》則規定,原則上留置需要基于同一法律關系,但是,對于企業間的留置,可以不受同一法律關系的限制。這一新規定,無疑有利于 債權人企業催收貨款、保護自己的利益。

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