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跨區域大交通大流通:將促成經濟新增長極



3月5日開幕的十二屆全國人大二次會議上,李克強總理就2014年重點工作作出具體部署,其中直接涉及交通運輸的有六個方面。
  鐵路等領域放開競爭性業務
  在推動重要領域改革取得新突破方面,要建立權力 清單制度,清單之外的一律不得實施審批;推進稅收制度改革,把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業;制定非國有資本參與中央企業投資項目 的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域,向非國有資本推出一批投資項目;實施鐵路投融資體制改革,在更多領域放開競爭性業 務,為民間資本提供大顯身手的舞臺。
  互聯互通拓展國際合作空間
  在開創高水平對外開放新局面方面,要加快通關便 利化改革,擴大跨境電子商務試點;鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口,讓中國裝備享譽全球;抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路,推 進孟中印緬、中巴經濟走廊建設,推出一批重大支撐項目,加快基礎設施互聯互通,拓展國際經濟技術合作新空間。
  沿交通干線推進梯度發展
  在增強內需拉動經濟的主引擎作用方面,要深化流通體制改革,清除妨礙全國統一市場的各種關卡,降低流通成本,促進物流配送、快遞業和網絡購 物發展。把投資作為穩定經濟增長的關鍵,中央預算內投資擬增加到4576億元,重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路等領域。把培育新的區 域經濟帶作為推動發展的戰略支撐,謀劃區域發展新棋局,由東向西、由沿海向內地,沿大江大河和陸路交通干線,推進梯度發展。依托黃金水道,建設長江經濟 帶。實施差別化經濟政策,推動產業轉移,發展跨區域大交通大流通,形成新的區域經濟增長極。全面實施海洋戰略,發展海洋經濟,保護海洋環境。
  在促進農業現代化和農村改革發展方面,要夯實農業農村發展基礎,完善農村水電路氣信等基礎設施,改建農村公路20萬公里;創新扶貧開發方式,國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持。
  城鎮化建設優先發展公共交通
  在推進以人為核心的新型城鎮化方面,要加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設,增強中西部地區城市群和城鎮發展后勁;提高城鎮建設用地效率,優先發展公共交通。
在努力建設生態文明 的美好家園方面,要以霧霾頻發的特大城市和區域為重點,抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節,健全政府、企業、公眾共同參與新機制,實行區 域聯防聯控,深入實施大氣污染防治行動計劃;今年要淘汰黃標車和老舊車600萬輛,在全國供應國四標準車用柴油。


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